Problematica ocazionata de gestionarea informatiilor clasificate genereaza numeroase discutii in practica instantelor judecatoresti. Astfel, din examinarea jurisprudentei nationale se poate constata ca exista atat cauze care au ca obiect tocmai informatiile clasificate, ne referim aici in special la cauzele aflate pe rolul sectiilor de contencios administrativ, ce au ca obiect obligarea autoritatilor sau institutiilor publice la declasificarea unor documente ori la trecerea lor intr-un regim diferit de secretizare, dar si cauze care abordeaza tangential aceasta problema din perspectiva modului de administrare a probatoriului care presupune accesul la asemenea informatii, de exemplu, cauzele penale sau cauzele privind declararea unor persoane ca indezirabile, cu consecinta expulzarii acestora. In afara de chestiunile privind fondul litigiilor analizate, se poate constata ca in practica se ridica si probleme de ordin procedural ce tin de competenta si calificarea diverselor cereri si actiuni in justitie care vizeaza informatiile clasificate si, nu in ultimul rand, de admisibilitatea si de limitele controlului judecatoresc in aceasta materie. In mod firesc, aspecte privind informatiile clasificate au fost deduse si controlului de constitutionalitate si de conventionalitate, motiv pentru care examenul jurisprudential propus cuprinde si hotararile Curtii Constitutionale a Romaniei si ale Curtii Europene a Drepturilor Omului.
In esenta, lucrarea Informatiile clasificate. Practica judiciara comentata este structurata in capitole impartite pe materii sau dupa legea speciala in aplicarea careia se intalneste problematica supusa analizei. Mai precis:
• capitolul privind Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 in relatie cu informatiile clasificate cuprinde solutii privind cereri de declasificare a unor documente, de obtinere a unor avize si autorizatii, de anulare a unor acte administrative care contin informatii clasificate;
• capitolul alocat informatiilor clasificate in cauzele privind cariera functionarilor publici se axeaza pe aspecte privind limitele in care functionarul public poate accesa informatiile clasificate sau procedurile disciplinare la care acesta este supus;
• capitolul care vizeaza cauzele intemeiate pe dispozitiile O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strainilor in Romania prezinta modul de apreciere a elementelor de natura sa puna in pericol securitatea nationala, dar si administrarea probatoriului si respectarea unor principii precum egalitatea de arme, dreptul la aparare si contradictorialitatea;
• capitolul referitor la informatiile clasificate si liberul acces la informatii de interes public in baza Legii nr. 544/2001 delimiteaza diversele informatii care pot fi furnizate publicului de cele care sunt exceptate si releva motivele care au condus instantele la solutiile pronuntate asupra unor cereri formulate in temeiul acestei legi speciale;
• capitolul privind regimul informatiilor clasificate in alte cauze civile cuprinde spete care, desi nu se integreaza in niciuna dintre materiile de mai sus, ating problematica informatiilor clasificate prin prisma obiectului cererii introductive de instanta sau al probatoriului;
• capitolul referitor la aspecte de drept procesual civil abordeaza probleme ce tin de competenta si calificarea diverselor cereri si actiuni in justitie care vizeaza informatiile clasificate, administrarea probelor in conditiile derogatorii prevazute de Legea nr. 182/2002;
• capitolul dedicat regimului informatiilor clasificate in cauzele penale prezinta solutii din perspectiva modului de administrare a probatoriului care presupune accesul la asemenea informatii, diferenta dintre notiunea de informatie clasificata si cea de informatie nedestinata publicitatii, competenta de punere in executare a mandatelor de supraveghere tehnica, posibilitatea retinerii, ca mijloace de proba in procesul penal, a inregistrarilor efectuate in baza mandatelor de siguranta nationala.
In fine, autorul, Madalina Jebelean, s-a preocupat si de jurisprudenta Curtii Constitutionale a Romaniei si a Curtii Europene a Drepturilor Omului, selectand decizii relevante in cuprinsul carora s-au antamat aspecte de interes privind informatiile clasificate.
Culegerea Informatiile clasificate. Practica judiciara comentata include un comentariu atasat fiecarei spete rezumate, precum si jurisprudenta suplimentara acolo unde au fost identificate spete relevante privind aceeasi problema de drept, iar la finalul volumului se gaseste legislatia specifica in extras, astfel incat sa ii faciliteze cititorului parcurgerea spetelor de care este interesat avand la indemana si sediul materiei.
